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    成都發布首個TOD規劃:為“十四五”城市發展交上“成都方案”

    劉洪材2021-03-25 09:46:50來源:中房報

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    ??3月20日,“成都首屆TOD發展論壇”上發布了關于TOD開發的城市級戰略規劃——《成都市軌道交通TOD綜合開發戰略規劃》(以下簡稱:規劃),這是成都在“十四五”開局之年發布的首個TOD戰略規劃,助力城市高質量發展。

    ??論壇期間,還重磅發布了《中國城軌TOD指數報告(2020)》(以下簡稱:”報告“),該報告由中國城市軌道交通協會、西南交通大學TOD研究中心等主編撰寫,成都軌道交通集團有限公司、萬科企業股份有限公司等多家公司參編支持。

    ??TOD是以公共交通為導向的城市開發模式,旨在緩解大城市病、促進土地資源集約利用。

    ??過去我們搞TOD只是圍繞具體站點,未來的開發會形成體系,一個片區、一個行政區縣、甚至是全域項目都會形成整體,功能各異、特色鮮明、優勢互補?!必撠熅幹乒ぷ鞯某啥际幸巹澰O計研究院院長李星表示。

    ??據了解,截至2020年底,成都軌道交通開通運營里程達558公里,日均客運量近400萬乘次,預計到2035年將規劃建設軌道交通1666公里,覆蓋中心城區60%居住人口。

    ??成都在打造品質宜居的同時,正著力構建“通勤圈”“生活圈”“商業圈”高度融合的通勤體系,讓通勤場景處處體現城市的溫度。

    ??提出“1441”總體思路

    ??記者注意到,規劃首次提出了成都TOD“1441”總體思路。即1個總體目標,4個模式轉變,4大特色做法,1項實施保障。

    ??據了解,這是成都市首次提出關于TOD綜合開發的總體目標:按照“站城一體、產業優先、功能復合、綜合運營”的理念,圍繞軌道站點打造“商業中心、生活中心、產業中心、文化地標”,將成都建設成為全球TOD典范城市。

    ??“這個總體目標是根據成都市發展規劃,基于成都對TOD綜合開發的實際需求和科學定位,結合城市能級提升目標制定的,不僅具有現實指導意義,更是長遠的戰略規劃?!崩钚墙榻B說。

    ??毫無疑問,以軌道交通為開發導向的成都TOD時代已經到來,在一定程度上就等于發展了城市的未來。

    ??就拿行政學院站項目來說,即如今的高線公園項目,位于龍泉驛區,行政學院以東,面積約323畝,是軌道交通2號線(已運營)和9號線二期(規劃)換乘站,站點等級為組團級。項目的整體定位為生態城——體現生態宜居主題、打造公園社區標桿;活力城——體現TOD高密度、多元化,活力商業;匯智城——產住結合,打造現代商務服務業高地;示范城——TOD一體化標桿,公園城市社區典范。在與公園城市理念相融合的過程中,顯現出TOD自己的特色。

    ??以“成都元素”為根基

    ??為避免站點同質化開發,促進站點特色化、差異化發展。規劃將成都市軌道站點分為“城市級、區域級、組團級、社區級”,以及“商圈核心類、交通樞紐類、綜合中心類、產業社區類、生活服務類”的四級五類分級分類體系。

    ??“事實上,我們在具體實踐中已經開始分級分類了?!背啥架壍兰瘓F相關負責人介紹,作為成都TOD綜合開發的實施主體,已經形成了一套涵蓋體系構建、策劃引領、規劃設計、開發運營的完整模式。比如:已經上市的陸肖項目,就是商圈核心類的區域級站點;雙鳳橋站項目,則是產業社區類的組團級站點?!背啥糡OD正通過實踐,不斷為世界TOD發展貢獻“成都元素”。

    ??“拿正在實施的雙鳳橋站TOD項目來說,我們結合武侯電商產業功能區、自身發展優勢確定了‘全時體驗型TOD城市活力門戶’,培育電子商務、文體創意、商業服務產業功能,合理確定功能業態及規模?!痹撠撠熑私榻B。

    ??據介紹,從2017年啟動實施TOD綜合開發戰略以來,成都率先出臺TOD專項規劃,制定“1+2+N”專項政策強化頂層設計,按照四級分級體系對近700個軌道站點進行分級定位,科學合理設置六類TOD開發類型,大手筆規劃成都TOD綜合開發用地近28萬畝。

    ??截至目前,總投資約1500億元、總面積約7600畝的首批14個TOD示范項目已全面啟動實施,三年內將形成一批高品質生活中心和多元化消費極核,未來五年將全面建成生產、生活、生態多元復合的公園城市地標和活力中心。

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